推进并购重组 混改有望提速,热点题材,股票新闻,概念股,主力资金流入

推进并购重组 混改有望提速
2018-03-08

  摘要

  全国两会正相继召开,而各省地方两会均已落下帷幕。从地方层面看,18年各省经济社会发展目标会有怎样的变化,对经济工作又有怎样的安排?

  经济目标再现下调。首先,从各省公布的18年GDP目标增速看,多数省份下调GDP增速目标,仅山西上调,而有下调省份数则多达13个。分区域看,西部地区下调幅度远高于东中部地区。各省下调GDP增速目标,主要基于数据去水分、缓解下行压力两方面原因。一方面,随着经济增速目标的考核逐渐淡化,地方政府正主动挤出过去经济数据中存在的水分,辽宁、天津、内蒙古已对GDP进行下修。另一方面,19个省份17年经济增速下滑、14个省份未完成年初制定的经济目标,这也使得地方政府理性下调经济增速目标以缓解压力。地方政府对本省GDP增速目标的确定,反映其对于当年地方经济增长的预期。地方两会中,下调经济增速目标省份比重再度上升,意味着从地方政府角度看,17年经济仅是短期改善,18年下行压力犹在。

  投资向下,收入趋稳。其次,观察地方两会分项目标,一是未见投资冲动。以往固定资产投资是地方政府拉动经济的重要抓手,但18年在已公布目标的省份中,绝大多数进行了下调,且无一上调。二是居民收入持平为主,个别上调。18年各省居民收入目标增速普遍较17年持平,其中山西、河南、新疆、海南进行了上调,反映收入分配向居民倾斜力度加大。三是财政收入谨慎上调,逐渐修复。18年各省财政收入目标近半数上调,原因或来自两个方面:一是前期增速目标调整幅度较大,完成程度较好;二是13-16年各省财政收入增速目标大幅下调,或已部分挤出数据水分。

  地方政府依靠投资拉动经济的冲动正在淡去,其经济社会目标也更加关注经济增长质量与人民福祉,包括精准脱贫、污染防治两大攻坚战;房地产政策也不再像以往那样一刀切,而是在保障供给的同时实施差别化调控;而在改革开放四十周年的背景下,国企改革、区域协调发展也着墨甚多。

  精准脱贫:脱贫质量居首,激发内生动力。18年的脱贫扶贫工作主要呈现三方面特点:一是在数量指标压力缓解的情况下,各省对脱贫质量更加重视;二是坚持将扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口的内生发展动力;三是在脱贫路径上“多管齐下”,落实“五个一批”的要求。

  污染防治:压力短期缓解,攻坚重在落实。17年环保治理力度加大,高规格的污染治理成效显著,而经济下行压力再现,令上调环保目标难度明显加大。从18年各省市所确立的环保约束性目标来看,无一上调、个别下调。

  房地产:保障住房供给,调控因城施策。一是租购并举,保障供给,包括支持专业化、机构化住房租赁企业发展,实行公租房实物配租或租赁补贴,提高租赁住房供地比例等措施。二是因城施策,差别化调控,中西部及低线级城市重在去库存,东部及高线级城市重在稳房价。

  国企改革:推进并购重组,混改有望提速。一是推进国企并购重组,其目的在于加快国有经济布局和战略调整。二是推进混合所有制改革,包括支持混改后企业实现整体上市、开展员工持股试点等,18年国企混改有望加速推进。从效果来看,并购重组有利于强化国企龙头优势、提升行业集中度,混合所有制改革有利于提升国企经营绩效,两者均有助于国企去杠杆。

  区域协调:区域协同发展,对接一带一路。大多数省份提出要加强区域协同发展,并表示要积极融入、深度参与“一带一路”建设,具体对应环渤海、长三角、珠三角、关中、成渝、中原、长江中游等多个城市群建设。

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