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雄安新区规划纲要获批 基建和园林板块先受益
2018-04-26

  事件

  4月20日下午,新华社受权发布中共中央、国务院关于对《河北雄安新区规划纲要的批复》(以下简称《批复》)。《批复》指出,《雄安规划纲要》着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板,建设现代化经济体系的新引擎,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

  创造“雄安质量”,城市建设标准的新高地:《批复》指出,在城市空间布局方面,雄安新区实行组团式发展,要统筹生产、生活、生态三大空间,构建蓝绿交织、疏密有度、水城共融的空间格局;在城市规模方面,坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,严守生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田,加强各类规划空间控制线的充分衔接;在塑造城市特色风貌方面,对建筑要求及其严格,表现为要细致严谨做好单体建筑设计,追求建筑艺术,强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。我们认为这将对建筑业的原标准产生颠覆性影响,“雄安质量”的首现将对建筑业的标准推上一定的高度,将成为推动全国城市建设高质量发展的全国新样本。

  统筹区域协调发展,加强与周边城市的融合发展,交通网络构建迫在眉睫:雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地,承接北京非首都功能和人口转移的任务不可或缺,除此之外,雄安新区还要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,这势必对雄安新区的交通网络提出了新要求,因此加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系,确保雄安新区交通网络的安全性和便捷性,迫在眉睫,京雄高铁为代表的基建项目已先行开工。根据交通运输部最新统计数据显示,2018年1-3月,全国公路水路交通固定资产投资完成额达3640.7亿元,为上年同期的109.8%,占基建大头的公路、水路和市政依然稳定,我们维持全年基建投资预计降幅不大的判断,未来雄安新区的交通网络建设将带来大量的交通建设工程项目,公路、铁路建设将在雄安新区迎来“小高潮”。

  合理确定城市规模,营造优质绿色生态环境,园林建设不可或缺:《批复》指出,雄安新区蓝绿空间占比要稳定在70%,远景开发强度控制在30%,森林覆盖率达到40%,起步区绿化覆盖率达到50%,这一系列的数字化约束都将对雄安新区的生态建设提出新挑战。近几年来,国家积极推进生态文明建设,不断践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持绿色发展,严控排污排气。千年秀林是雄安新区坚持“生态优先、绿色发展”理念的具体体现,去年秋季,雄安新区已经植树26万株,今年将再造10万亩苗景兼用林,未来新区森林面积将达百万亩、树种170多个。我们认为,营造优质绿色生态环境与园林建设密不可分,预期未来看好雄安新区的园林建设。

  投资建议:(1)继续看好国内区域经济一体化、基建大省投入增加,雄安新区、粤港澳大湾区、长江经济带、环渤海等区域性建设,继续重点推荐具有设计、施工、运营一体化能力的大建筑央企中国交建葛洲坝中国铁建中国建筑。(2)继续看好雄安新区及全国建造绿色生态家园的园林生态建设需求,重点推荐岭南股份东方园林美晨生态,建议关注花王股份、东珠景观等。

  风险提示:雄安新区建设不及预期、交通建设推进缓慢、生态环境建设不及预期、国家政策变动风险等。

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